黨的十九屆五中全會提出，加強(qiáng)和創(chuàng)新市域社會治理，推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化。安徽省合肥市包河區(qū)推進(jìn)多方共治，以黨建引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新，實現(xiàn)“組織進(jìn)樓、服務(wù)進(jìn)家”；創(chuàng)新推行“大共治”平臺；建設(shè)社區(qū)“兩級中心”，構(gòu)建社區(qū)“15分鐘”綜合服務(wù)圈，高質(zhì)量推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，提升城市品質(zhì)。2019年5月，包河區(qū)獲批全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新試驗區(qū)。
突出“紅色領(lǐng)航” 探索新時代“楓橋經(jīng)驗”
自2002年區(qū)劃調(diào)整以來，包河區(qū)城市化快速推進(jìn)，城市人口猛增3倍多，達(dá)到140多萬，居民小區(qū)種類繁多。
包河區(qū)借鑒“支部建在連上”的歷史經(jīng)驗，大力實施“紅色領(lǐng)航 和美小區(qū)”建設(shè)，啟動以黨建為引領(lǐng)的社區(qū)治理體制改革。聚焦“組織進(jìn)樓、服務(wù)進(jìn)家”，形成“社區(qū)建黨委、小區(qū)建支部、樓棟建小組、黨員家庭確立中心戶和示范戶”的組織體系，有效調(diào)動各方面要素、資源參與社區(qū)治理的積極性，構(gòu)建起人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理多元主體共治格局，成為新時代“楓橋經(jīng)驗”在城市基層的創(chuàng)新實踐。
濱湖世紀(jì)社區(qū)自2013年2月成立伊始，堅持以黨建引領(lǐng)，大力推行社區(qū)治理體制改革。截至目前，社區(qū)先后孵化出121個社會組織、組建72支幫客志愿者團(tuán)隊、培育120個文體社團(tuán)，實現(xiàn)了黨組織“有求必應(yīng)”贏得群眾“一呼百應(yīng)”的治理效果，濱湖世紀(jì)社區(qū)先后榮獲全國先進(jìn)基層黨組織、全國最美志愿服務(wù)社區(qū)等多項榮譽(yù)。
創(chuàng)新“大共治” 一網(wǎng)共治信息化服務(wù)
2019年8月，包河區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心正式運行，標(biāo)志著“大共治”治理模式付諸實踐。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，包河區(qū)“大共治”平臺整合了12345市長熱線、公安非警務(wù)、12318文化市場管理熱線、12319數(shù)字城管熱線等，在全區(qū)初步形成區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、街鎮(zhèn)（大社區(qū)）網(wǎng)格化服務(wù)中心、居村共治工作站組成的三級運行體系，實現(xiàn)一個平臺受理、流轉(zhuǎn)、處置、反饋，提高了治理效率。同時，開啟建設(shè)“大共治2.0”版本，增加為居民服務(wù)的內(nèi)容，讓治理更便民惠民。
今年以來，包河區(qū)“大共治”平臺共受理矛盾糾紛類案件超過1.3萬件、辦結(jié)率99.6%，其中，80%以上通過網(wǎng)格自治得到有效解決，切實做到矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)格、化解在網(wǎng)格、小事不出居（村），實現(xiàn)了城市治理的網(wǎng)格化、精細(xì)化和信息化。今年，包河區(qū)“大共治”模式榮獲全國創(chuàng)新社會治理典型案例優(yōu)秀案例之一。
強(qiáng)化平臺支撐 奏響社區(qū)治理“大合唱”
社區(qū)治理僅靠社區(qū)工作人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須調(diào)動居民、社會力量參與社區(qū)治理，各方力量形成“大合唱”。包河區(qū)在進(jìn)行社區(qū)治理創(chuàng)新過程中，始終堅持這一工作理念。濱湖明珠社區(qū)積極開展新時代文明實踐。11年來，基層宣講員集聚了一批熱心參與社區(qū)治理的黨員和居民，小陣地發(fā)揮了大作用。今年，濱湖明珠社區(qū)榮獲全國先進(jìn)基層黨組織、全國抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體兩項榮譽(yù)，這正是社區(qū)108名黨員干部、志愿者、社區(qū)工作者和社區(qū)居民共同奮戰(zhàn)的成果。
自2016年起，包河區(qū)推行城市規(guī)劃建設(shè)與社區(qū)治理服務(wù)一體化模式，建設(shè)社區(qū)“兩級中心”——“社區(qū)中心”與“睦鄰中心”66個，涵蓋文化體育、公共衛(wèi)生、養(yǎng)老便民等八大服務(wù)功能，構(gòu)建起社區(qū)“15分鐘”綜合服務(wù)圈，既解決了社區(qū)內(nèi)服務(wù)居民陣地缺失的問題，又滿足了群眾生活和精神文化需求。
在制度創(chuàng)新上，包河區(qū)通過購買社會服務(wù)搭建社會組織參與社區(qū)治理的平臺，招聘大學(xué)生作為社區(qū)工作者充實社區(qū)治理的專業(yè)化力量，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。
數(shù)據(jù)來源：中共合肥市包河區(qū)委宣傳部
